상간녀위자료 첨단산업·대미 투자 수요에 국가보증채무 ‘눈덩이’ 될라
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6일 재정경제부의 ‘2026~2030년 국가보증채무관리계획’을 보면 정부 보증채무는 올해 27조7000억원에서 2030년 157조3000억원으로 4년 새 129조6000억원 늘어난다. 국가보증채무는 공공기관 등이 빌린 돈에 정부가 지급을 보증한 채무로, 기관이 상환하지 못하면 정부 부담으로 돌아오는 ‘잠재적 나랏빚’이다.
보증채무가 급증하는 것은 첨단전략산업기금채권 발행 규모가 늘어난 데다 한미전략투자채권이 새롭게 반영된 영향이 크다. 정부가 지난 7월 첨단산업 육성을 위한 국민성장펀드의 총투자 규모를 200조원으로 확대함에 따라 자금 조달 창구인 첨단전략산업기금 운용 규모도 90조원으로 커졌다.
여기에 ‘3대 메가프로젝트’ 투자 수요까지 더해지면서 첨단전략산업기금 관련 정부 보증 잔액은 올해 6조4000억원에서 2030년 78조5000억원까지 늘어날 것으로 전망된다.
새로 발행되는 한미전략투자채권도 보증채무 증가 요인이다. 정부는 내년부터 연간 200억달러 규모의 투자가 이뤄지면서 관련 보증 잔액이 2030년 280억달러(약 41조7000억원)까지 늘어날 것으로 전망했다.
국민 부담으로 갚아야 하는 적자성 채무는 내년 1117조1000억원으로 올해 추가경정예산 기준 1025조2000억원보다 91조9000억원 늘어난다. 2030년에는 올해보다 280조원 이상 증가해 1300조원대에 이를 것으로 예상된다. 다만 반도체 호황에 따른 세수 증가로 규모와 비중은 직전 중기계획보다 개선됐다.
전문가들은 보증채무와 적자성 채무가 동시에 늘고 있지만, 이를 재정 악화로만 해석하기는 어렵다고 말한다.
보증채무는 정부가 첨단산업과 대규모 프로젝트 투자를 확대하는 과정에서 늘어난 측면이 있고, 적자성 채무는 세수 증가에 힘입어 기존 전망보다는 증가폭이 줄었기 때문이다.
이상민 나라살림연구소 수석연구위원은 “정부의 투자 확대 등으로 보증채무 등이 가파르게 늘었지만 반도체 호황으로 올해 사실상 균형재정을 달성했다”며 “채무 증가 자체만 볼 것이 아니라 늘어난 재정 투자가 향후 성장과 세수 확대로 이어져 재정 부담을 감당할 수 있는지를 함께 봐야 한다”고 말했다.
매일 양치를 꼼꼼히 하는데도 어느 순간 입안이 텁텁하고 입냄새가 신경 쓰일 때가 있다. 특히 갱년기와 함께 이런 증상을 처음 경험했다면 단순히 양치 습관만 탓할 일은 아니다. 여성호르몬의 변화와 함께 침의 분비와 구강 환경에도 변화가 나타날 수 있기 때문이다.
실제 구취의 원인은 대부분 입안에 있다. 2023년 국제학술지 ‘구강질환’에 실린 문헌고찰을 보면, 2014~2020년 발표된 관련 연구들을 분석한 결과 구취의 약 80~90%가 구강 내 요인에서 비롯되는 것으로 추정했다. 특히 혀에 끼는 설태, 치주질환, 불량한 구강위생 등이 주요 원인으로 꼽혔다.
특히 나이가 들수록 간과하는 부분이 있다. 바로 ‘침’이다. 침은 단순히 음식을 삼키기 쉽게 만드는 액체가 아니다. 입안을 씻어내고 구강 점막을 보호하며 세균의 증식을 억제하는 역할을 한다. 침의 흐름이 감소하면 음식물 찌꺼기와 세균이 입안에 머무르는 시간이 길어질 수 있고, 구취를 일으키는 휘발성 황화합물 등이 만들어지기 쉬운 환경이 된다.
일본 후쿠오카치과대학 연구진이 2016년 ‘BMC구강건강’에 발표한 연구를 보면, 구강건조와 구취에는 어느 정도 연관이 있다. 연구진은 입냄새를 호소한 119명(남성 48명, 여성 71명)을 대상으로 구취 정도를 측정하고 안정 시 침 분비량, 자극성 침 분비량, 혀와 구강점막의 수분도, 치주 상태와 설태 등을 함께 조사했다.
그 결과 침 분비량이 적을수록 강한 구취가 나타날 가능성이 높았다. 연구진은 치주낭에서 출혈이 동반된 깊은 치주낭, 많은 설태와 함께 안정 시 침 분비량 감소가 구취를 설명하는 주요 요인이라고 분석했다.
이 때문에 침의 양과 성질이 달라지면 구강 환경에도 변화가 생길 수 있다. 침은 입안의 음식물 찌꺼기와 세균을 씻어내고 산을 중화하는 역할을 하기 때문에, 침 분비가 줄거나 완충 능력이 떨어지면 구강 내 세균과 치태가 늘어날 가능성이 있다.
실제로 폐경과 구강 건강의 관계를 분석한 연구에서도 이런 변화가 확인됐다. 루마니아 이울리우 하치에가누 의과약학대학의 안카 라부네트 연구팀은 2025년 국제학술지 ‘메디시나’에 ‘폐경기의 구강 증상에 관한 범위 문헌고찰’을 발표했다. 연구팀은 2019~2024년 발표된 관련 연구를 검토해 최종적으로 30편의 연구를 분석했다. 이 가운데 8편은 침의 변화에 초점을 맞췄다.
연구팀이 기존 연구를 종합한 결과, 폐경 후 여성에게서는 구강건조증(자각적으로 입이 마른 증상)과 침 분비 감소가 비교적 흔하게 보고됐다. 일부 연구에서는 폐경 후 침의 분비량과 pH(수소이온농도)가 낮아지는 현상도 관찰됐다. 다만 모든 연구에서 pH 변화가 일관되게 나타난 것은 아니었다. 연구팀은 폐경에 따른 호르몬 변화뿐 아니라 나이, 복용 약물, 갱년기 증상 치료 여부 등 여러 요인이 침의 변화에 함께 영향을 미칠 수 있다고 지적했다. 즉, ‘폐경 자체가 침을 줄인다’고 단순하게 단정하기보다는 여러 요인이 겹쳐 나타나는 현상으로 봐야 한다는 것이다.
2026년 7월 국제학술지 ‘저널 오브 클리니컬 메디슨’에 발표된 최신 문헌고찰에서도 비슷한 결과가 나왔다. 이탈리아 파비아대학교와 이탈리아 구강위생학회(SISIO) 등의 연구진이 참여한 이 논문은 2005년 1월부터 2026년 5월까지 발표된 연구를 대상으로 문헌 50편을 분석했다. 연구진은 폐경 전후 여성에게서 침 분비 감소와 구강건조가 반복적으로 보고됐으며, 침의 성분 변화와 구강 작열감, 미각 변화 등도 나타날 수 있다고 정리했다. 다만 연령과 복용 약물 등 다른 요인의 영향을 배제하기 어려운 연구도 있어 폐경과 구강 변화의 인과관계를 명확히 규명하려면 추가적인 장기 연구가 필요하다고 봤다.
그렇다면 폐경 이후 입안이 자주 마르고 입냄새가 신경 쓰인다면 어떻게 관리해야 할까. 핵심은 침이 줄어든 만큼 구강을 깨끗하게 유지하고 입안을 촉촉하게 하는 것이다. 미국 국립치과·두개안면연구소(NIDCR)는 구강건조가 있는 사람에게 불소치약을 사용해 하루 두 번 양치하고, 치실이나 치간칫솔 등으로 치아 사이를 매일 청소하며, 정기적으로 치과 검진을 받을 것을 권고한다. 물을 조금씩 자주 마시거나 무설탕 껌을 씹어 침 분비를 촉진하는 방법도 도움이 될 수 있다.
미국치과의사협회(ADA) 역시 구강건조 관리법으로 물이나 무카페인 음료를 조금씩 자주 마시고, 무설탕 껌이나 무설탕 사탕을 활용하며, 알코올·담배·카페인과 알코올이 들어간 구강청결제처럼 입안을 더 건조하게 만들 수 있는 요인은 피하라고 안내하고 있다. 특히 침이 부족하면 충치와 잇몸질환 위험이 높아질 수 있는 만큼, 단순히 구취를 가리는 구강청결제를 반복해서 사용하는 것보다 원인이 되는 구강건조와 치주질환 등을 확인하는 것이 중요하다.
병역판정검사에서 경계선지능이 확인된 청년 가운데 전시근로역(5급) 처분을 받은 비율이 3년 연속 오른 것으로 나타났다. 2023년 11.0%였던 비율은 올해 1~7월 23.0%로 두 배를 웃돌았다. 해마다 1000명 안팎의 청년들이 병역판정검사에서 경계선지능으로 확인되고 있지만 교육·고용·복지 지원으로 잇는 체계는 미흡하다는 지적이 나온다.
4일 국회 보건복지위원회 소속 서미화 더불어민주당 의원이 병무청에서 받은 자료에 따르면, 2021년 이후 병역판정검사에서 경계선지능 판정을 받은 사람은 6111명이다. 2021년 1159명, 2022년 1046명, 2023년 937명, 2024년 1165명, 지난해 1166명이었고 올해도 7월까지 638명이 판정을 받았다.
이중 전시근로역 비중은 2023년 11.0%(103명)에서 2024년 15.4%(180명), 지난해 19.1%(223명), 올해 1~7월 23.0%(147명)로 3년 연속 올랐다.
병무청은 표준화된 개인용 지능검사(K-WAIS-Ⅳ)와 사회적응력검사(K-Vineland-Ⅱ) 결과, 초·중·고 학교생활기록부, 정신건강의학과 평가 등을 종합해 등급을 정한다. 지능지수만 보지 않고 일상생활과 사회·직업적 기능에서 겪는 어려움까지 함께 살핀다.
검사규칙상 사회·직업적 기능장애가 경미하면 4급을, 다른 정신건강의학과 질환으로 치료받고 있거나 기능장애가 현저해 군 복무에 지장이 있다고 판단되면 5급을 받는다. 4급 보충역은 사회복무요원 소집 대상이지만, 5급은 전시근로역으로 처분돼 현역·보충역 복무에서 제외되고 전시에 근로소집 대상이 된다.
국가가 전국적으로 동일한 기준으로 검사해 경계선지능 여부를 공식적으로 가려내는 절차는 병역판정검사가 사실상 유일하다. 그러나 이 판정은 병역처분에만 쓰인다. 경계선지능인은 지적장애 기준에 해당하지 않아 장애 등록 대상이 아니고, 판정을 받아도 장애 등록이나 복지서비스 대상으로 자동 연결되지 않는다.
경계선지능 위험집단이 겪는 어려움은 정부 실태조사에서도 드러났다. 보건복지부 의뢰로 한국보건사회연구원이 실시해 지난 7월 공개한 조사에서 성인 경계선지능 위험집단의 취업률은 57.7~62.9%로 일반군(68.9%)보다 낮았다. 취업자 중 정규직 비율도 46.9~51.3%로 일반군(64.2%)에 못 미쳤다. 3개월 이상 집에서 대부분 시간을 보내며 자기 방에서 거의 나오지 않은 비율은 13.4%로 일반군(2.6%)의 5배였다.
정부는 2024년 경계선지능인 지원을 위한 첫 관계부처 합동 종합대책을 내놨지만 관련 사업은 중앙부처와 교육청, 지방자치단체 등에 분산돼 있다. 학령기부터 성인기와 취업까지 이어지는 전국 단위의 법정 통합지원체계도 아직 마련되지 않았다. 22대 국회에 발의된 경계선지능인 지원 법안 11건도 모두 계류 중이다.
서 의원은 “여태껏 경계선지능인은 장애인도 비장애인도 아니라는 이유로 제도적 공백을 혼자 떠안아 왔다”며 “이들이 사회에 적응하고 자립할 수 있도록 학령기에는 교육으로, 성인기에는 고용과 직업훈련으로 이어지는 생애주기별 맞춤 지원체계 마련이 시급하다”고 말했다.
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