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해시드 제주 동쪽 구좌읍 들판을 달리다 보면 유난히 단정하고 높게 솟은 봉우리 하나가 눈에 들어온다. 다랑쉬오름이다. 해발 382.4m. 숫자만 보면 만만해 보이지만 가까이 서면 생각이 달라진다. 사면이 가파르게 치솟아 ‘오름의 여왕’이라는 별명이 괜히 붙은 것이 아니다.
탐방로 초입은 숲이 가려줘 여유가 있다. 하지만 곧 계단이 본색을 드러낸다. 이제 끝인가 싶으면 모퉁이 뒤로 또 계단이 이어진다. 숨은 턱까지 차고 허벅지가 묵직해진다. 잠시 뒤를 돌아보면 아끈다랑쉬와 들판이 발아래로 내려앉아 있다. 다시 이를 악물고 오른다. 정상까지는 대략 30~40분이지만 급경사와 계단 때문에 체감은 더 길다.
능선에 올라서는 순간 고생의 값이 돌아온다. 바람이 땀을 식히고 시야가 사방으로 터진다. 성산일출봉과 우도, 제주 동부의 오름들이 겹겹이 펼쳐지고 날이 맑으면 한라산도 보인다. 정상 한가운데 깊이 약 115m의 둥근 분화구가 내려앉아 있는 모습도 압도적이다.
그러나 이곳에는 아름다움만 있는 것은 아니다. 인근 다랑쉬마을과 다랑쉬굴에는 제주4·3의 아픈 기억도 남아 있다. 내려가는 계단에서 무릎은 후들거리지만 차분해진다. 힘들게 올라야 보여주는 풍경과 그 안에 남은 기억. 다랑쉬오름은 몸으로 오르고 마음으로 내려오는 오름이다.
정부의 2차 공공기관 이전 작업이 공론화 과정에서 난항을 겪으며 발표 예정 시기가 당초 9월에서 11월까지 밀릴 가능성이 커졌다. 금융권 노동조합이 9월 총파업을 예고하는 등 반발이 거센 상황을 고려한 것으로 보인다.
김윤덕 국토교통부 장관은 지난 24일 국회 예산결산특별위원회 전체회의에서 공공기관 이전 계획을 두고 “공론화 과정을 거쳐야 하기 때문에 (발표 시기를) 10~11월 정도로 예상하고 있다”고 말했다.
앞서 김 장관은 공공기관 이전 작업 마무리 시점과 관련해 “9월 마지노선” “9월 중 윤곽” 등을 언급했는데 일정이 다소 미뤄진 것이다. 국토부 혁신도시발전추진단 관계자는 “애초 목표를 9월로 밝혔던 건 그만큼 강한 의지를 표명했던 것”이라며 “각 기관 노조와의 간담회 등 접촉 빈도를 늘리면서 공론화 절차를 진행 중”이라고 밝혔다.
정부가 이처럼 발표를 미루는 건 지난 7월 말부터 국책은행 등 금융권을 중심으로 반대 의견이 분출하는 상황을 감안한 것으로 보인다.
당장 산업은행·수출입은행·기업은행 노조가 속한 전국금융산업노조는 오는 28일 결의대회를 거쳐 9월4일 총파업에 돌입한다고 예고했다. 농협중앙회, 교직원공제회, 서민금융진흥원, 신용회복위원회 등 이전 대상으로 거론되는 기관 노동자들의 장외집회가 잇따르고 있다.
올 6·3 지방선거가 끝나고 7월 임기를 막 시작한 지방자치단체장의 의견을 다시 듣는 과정도 지연 요인이다.
정부는 수도권에 350개 기관 전부 이전을 목표로 잡고 있다. 김 장관은 지난 14일 기자간담회에서 “특별한 사정이 없는 한 서울에 남는 건 제로(0)가 되도록 도전하라”는 이재명 대통령 지시를 공개했다.
하지만 의견수렴 과정에 진통이 이어지면서 공공기관 이전 규모가 다소 줄어들 수 있다는 관측도 나온다. 한 정부 관계자는 “결국 의지와 결단의 문제”라며 “시간이 지날수록 이전을 추진하기 더욱 어려워질 수 있다”고 말했다.

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