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문해력훈련 폭스바겐 공장의 첫 ‘무기공장’ 전환…방산 시장 향하는 유럽 자동차 공장들

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작성자 또또링3
댓글 0건 조회 4회 작성일 26-09-11 22:35

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문해력훈련 폭스바겐그룹이 독일 현지 자동차 공장을 사모펀드에 매각해 방산 생산시설로 전환한다. 완성차 수요 부진에 빠진 폭스바겐이 저가동 공장을 활용하기 위한 자구책으로 ‘군수 전용’을 택한 첫 사례다. 공장 매각은 최종 계약과 당국의 승인 절차를 거쳐 확정된다.
7일(현지시간) 파이낸셜타임스(FT) 등에 따르면, 폭스바겐은 이날 독일 니더작센주 오스나브뤼크에 있는 자동차 공장을 이스라엘계 투자사인 아우렐리우스 캐피털과 니더작센주에 매각하는 주요 조건에 합의했다. 이 공장은 2027년 자동차 생산을 마치고 방산 생산시설로 전환될 예정이다. 현지 노동조합은 현재 일하고 있는 노동자 1800명 중 1400명가량의 고용을 2029년까지 유지하는 조건으로 거래에 동의했다.
외신은 이번 합의의 핵심을 이스라엘 국영 방산기업인 라파엘과의 협력으로 보고 있다. 라파엘은 미사일 방어 체계 ‘아이언돔’을 개발·생산하는 기업이다. 이번 합의를 통해 오스나브뤼크 공장을 유럽 내 생산기지로 전환한다는 구상이다. 현지에서는 생산 품목에 발사대, 발전기, 미사일·시스템 운반용 대형 차량도 포함될 것으로 전망하고 있다.
공장 전용은 ‘감산’이 절실한 완성차업체와 ‘증산’이 시급한 방산업체의 셈법이 맞아떨어진 결과로 풀이된다. 유럽 각국 정부의 국방비 증액으로 유럽 방산업계는 생산능력을 빠르게 확충해야 하는 상황이다. 때마침 중국산 전기차의 공세와 수요 부진으로 감산과 구조조정에 직면한 완성차 공장이 이 같은 방산 수요의 대안으로 떠올랐다.
실제 자동차 공장은 숙련 노동자와 생산설비 등 기존 제조 인프라를 갖추고 있어 방산 생산시설로 전환하는 데 상대적으로 유리하다. 자동차 부품 공장을 보유한 방산업체 라인메탈은 베를린과 노이스 등 자동차 생산시설을 방산 생산시설로 전환해왔다. 다임러 트럭이 방산 사업을 확대하고, 트랙터 등에 엔진을 공급하는 도이츠AG가 군용차량업체를 인수하며 방산 사업을 키우는 것도 같은 맥락이다.
한편 폭스바겐은 지난주 이사회를 통해 기존 감원 계획에 5만명을 추가 감축해 전체 감원 규모를 10만명으로 확대하고 제품군도 절반 수준으로 줄이는 구조조정 계획을 승인했다. 사측은 하노버·츠비카우·엠덴·아우디 네카줄름 등 독일 내 4개 공장의 폐쇄를 추진했지만 노조와 노동자 대표 등의 반대에 부딪혀 이번 구조조정안에는 포함되지 않았다. 폭스바겐은 이 공장들의 대체 활용 방안을 찾고 있다.
더불어민주당 ‘선관위 개혁 태스크포스(TF)’가 9일 중앙선거관리위원회를 ‘국민참정권위원회’로 변경하고 독립적인 감사위원회를 설치하는 방안을 골자로 한 개헌 방향을 제시했다. 국민 참정권을 보장하고 선거관리 신뢰 회복을 위해 헌법적 차원에서 검토가 필요한 과제를 밝힌 것이다. 과제에는 선관위원을 국회 동의를 거쳐 임명하고, 선관위를 감사원 감사 대상으로 하는 내용도 포함됐다.
TF가 제시한 방안들은 6·3 지방선거에서 드러난 선거관리 부실과 선관위의 도덕적 해이, 그로 인한 국민 불신을 해소하기 위해선 반드시 이뤄져야 할 것들이다. 사태 초기 여야 할 것 없이 거론해온 방안들로 이론이 있을 수 없다. 문제는 헌법상 독립기관인 선관위 개혁을 위해선 개헌이 필연적인데 여야의 극한 대립으로 개헌 전망이 불투명하다는 점이다. 조정식 국회의장의 ‘연임 개헌’ 발언과 이를 빌미로 삼은 정점식 국민의힘 원내대표의 ‘개헌 불가’ 선언으로 자칫 선관위 개혁이 용두사미가 될 수 있는 우려스러운 상황이다.
실제 ‘참정권 회복’을 명분으로 한 각 당 차원의 개혁기구는 마련돼 있지만 국회 차원의 입법 논의는 여야 갈등 속에 차일피일 미뤄지고 있다. 그간 28건의 선관위법 개정안이 발의됐으나 해당 상임위에 접수만 됐을 뿐 심사가 시작된 건 1건도 없다. 이래서야 정치권의 선관위 개혁 의지를 국민이 신뢰할 수 있겠는가. 국민의힘이 ‘사전투표 폐지’ 주장을 앞세우고 있는 것도 개혁의 초점을 흐리게 할 우려가 있다. 투표율 제고 성과가 입증된 사전투표제도를 개선해 신뢰도를 높이는 게 온당하지 극단적 주장에 영합해 제도를 폐지하자고 주장하는 것은 책임 있는 공당의 태도가 아니다.
이제 선거관리 부실 진상규명은 지난 7일 출범한 선관위특검으로 넘어갔다. 하지만 제도개혁은 특검과 별개로 입법부가 반드시 이뤄내야 할 몫이다. 여야 모두 민주주의 근간인 선거제도에 대한 국민 신뢰 회복이라는 개혁의 근본 목적을 되새겨야 한다. 특정 정파의 유불리를 따져서도, 유불리가 있어서도 안 되는 문제다. 지금 여야가 책무를 방기해 다음 총선·대선까지도 제도개혁을 이뤄내지 못하고 용두사미로 끝난다면 우리 사회는 또다시 부정선거 논란으로 진통을 겪을 수밖에 없다. 여야는 선관위 개혁과 이를 위한 개헌만이라도 소모적 대립을 풀고 논의를 서둘러야 한다.
오는 10일 ‘자산 2조원 이상 상장사’를 대상으로 ‘집중투표제 의무화’와 ‘감사위원 2인 이상 분리선출’ 등을 골자로 한 2차 개정 상법이 시행된다. 소수 주주의 권리를 보장하고 이사회 내 견제 기능을 강화해 고질적인 ‘코리아 디스카운트’를 해소하겠다는 취지다. 하지만 법 시행을 눈앞에 두고 재계 현장에서는 제도를 우회하려는 움직임이 본격화해 이를 막을 대안이 필요하다는 지적이 나온다.
8일 기업분석연구소 리더스인덱스가 국내 500대 기업 중 332곳을 분석한 결과를 보면 일부 기업들이 이사회 규모를 축소하는 등 개정 상법에 대한 선제 대응에 나선 것으로 파악됐다. 이들 기업의 등기임원 수는 지난해 2374명에서 지난달 말 2328명으로 46명 감소했다. 반면 2인 이상 분리선출이 강제된 감사위원 수는 917명에서 926명으로 9명(1%) 늘어나는 데 그쳤다. 이사회 전체 정원은 줄이면서 감사위원은 법적 최소 기준선에만 맞춘 셈이다.
기업들이 이사 정원 감축에 나선 배경에는 집중투표제의 맹점을 파고든 계산이 깔려 있다. 집중투표제는 2인 이상의 이사를 선출할 때 주당 선출 이사 수만큼의 투표권을 주는 제도다. 예컨대 3명의 이사를 뽑는다면 1주를 가진 주주는 3표를 받아 자신이 지지하는 특정 후보 1명에게 3표를 몰아줄 수 있다. 통상적인 방식(단순투표)에서는 51%를 쥔 대주주가 모든 이사 자리를 독식하지만, 집중투표제를 쓰면 25% 지분만 모아도 소수 주주 측 후보 1명을 이사회에 들여보낼 수 있다.
문제는 이 ‘소수 주주 몫’이 한 번에 뽑는 이사 수에 반비례한다는 점이다. 한 번에 선출하는 이사 수가 많을수록 소수 주주가 표를 한 후보에게 몰아주기 쉬워진다. 반대로 선출 정원이 줄면 대주주가 표를 결집해 외부 후보를 탈락시키기가 훨씬 수월해진다.
여기에 이사들의 임기 만료 시점을 1~2명 단위로 쪼개는 ‘시차임기제’까지 동원하고 있다. 7~9명 규모의 이사회를 5~6명 수준으로 축소하고 해마다 1~2명씩만 순차 교체하도록 정관을 손보면 한 번에 1명만 뽑게 돼 집중투표제는 사실상 무용지물이 된다.
함께 시행되는 ‘감사위원 분리선출’ 역시 비슷한 상황이다. 감사위원 분리선출은 사외이사를 먼저 뽑은 뒤 그중에서 감사위원을 고르는 게 아니라, 처음부터 감사위원이 될 이사를 따로 떼어 선출하는 제도다. 이때 대주주는 지분이 아무리 많아도 의결권을 최대 3%까지만 행사할 수 있어 대주주 입김에서 자유로운 독립적 감시자를 뽑을 수 있다. 법은 이 자리를 기존 1명에서 최소 2명 이상으로 늘리도록 못 박았다.
그러나 기업들은 이사 총원 자체를 줄이면서도 감사위원은 턱걸이 증원하는 데에 그쳤다. 외부의 독립적 전문가를 새로 영입하기보다는 기존 사외이사 자리의 이름표만 감사위원으로 바꿔 법정 기준선인 2명만 채우는 식의 ‘숫자 맞추기’로 대응한 셈이다.
재계는 “경영권 방어를 위한 불가피한 자구책”이라는 입장이다. 한국경제인협회 등 경제단체들은 단기 차익을 노리는 헤지펀드나 행동주의 펀드가 이사회에 진입해 고배당과 자산 매각을 요구할 경우 기업의 장기 성장 동력이 훼손될 수 있다고 주장한다. 경영권 방어 수단이 마땅치 않은 국내 환경에서 이사회를 슬림화하는 게 최소한의 안전장치라는 논리다.
그러나 시장의 시각은 싸늘하다. 이번 개정 법의 실제 적용 무대가 될 2027년 봄 정기 주주총회를 앞두고 기업들이 지배구조 개선이라는 본질을 외면한 채 ‘표 대결 진지 구축’에만 골몰한다는 지적이 나온다.
전문가들은 자사주 소각 의무화 등을 담은 3차 상법 개정 논의와 함께 정관을 악용한 방어술을 규제할 보완 입법이 병행돼야 한다는 목소리가 나온다. 한 증권업계 관계자는 “시차임기제를 활용한 고의적 선출 인원 축소를 제한하거나 감사위원 분리선출 비율을 전체 이사회 규모와 직접 연동하는 실효성 있는 장치가 마련되지 않으면 상법 개정의 취지는 공염불에 그칠 수밖에 없다”고 말했다.

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